太陽光発電で耕作放棄地を甦らせる!ソーラーシェアリングの社会的意義

 2017年6月4日、民進党は「原発ゼロ」社会の実現を目指した再生可能エネルギーなどの促進策を盛り込んだ法案をまとめましたが、なぜこんなに遅くなったのでしょうか。

 こんにちは、天意です。

 太陽光発電業者はすでにかなりの面積の森林に発電所を設置する事を余儀なくされました。もちろん違法開発や危険行為は絶対に許されないことですが、合法的且つ安全に開発している業者に対してさえも、近隣住民の反対運動が起きてしまっている現状があります。

 これは農地の特にその中でも耕作放棄地の転用に関する規制緩和が行われなかったことが生み出した負の現象と言わざるを得ません。


    荒地


 耕作放棄地が持つポテンシャル

 政府は再生エネルギーの割合を30年度に22~24%へ高める計画を打ち出しており、うち太陽光発電は7%で、今より4千万キロワットの上乗せが必要になります。我々太陽光発電業者は、太陽光発電の拡大のため、そして業界で生き残るためにこれからもまだまだ太陽光発電所を作っていかなければなりません。

 日本の国土の13%が農用地でその面積は471万ha、その内10%が耕作放棄地と言われておりますので、耕作放棄地は非常に大きなポテンシャルを持っています。この耕作放棄地に関する規制緩和を行うことが森林開発の問題を解決し、上記の政府目標の達成に大きく貢献することになると確信しています。

 この法案には農地で作物を育てながら太陽光発電も行う「ソーラーシェアリング」の導入に関する規制緩和も盛り込まれておりますが、ソーラーシェアリングは農業と農家を守る上で非常に重要な制度です。



 ソーラーシェアリングの社会的意義

 東日本大震災以来、脱原発、再生可能エネルギーの普及が叫ばれておりますが、国土の狭い日本では徐々に適地が少なくなってきております。そこで必要とされるのが営農を続けながら太陽光発電を行うこの「ソーラーシェアリング」なのです。

 2013年4月1日に農水省から公表されたガイドラインによって「ソーラーシェアリング」も容認されたとも考えられます。ソーラーシェアリングは日本の農業が抱えている農家の後継ぎ不足、農業従事者の高齢化などの諸問題を解決する可能性を持っています。

 農家の高齢化は深刻で、耕作放棄地が増えている現状があります。その上草刈りなど最低限の管理費用すら払えない農家が多くなっています。そういった問題を解決する為にソーラーシェアリングの事業化を促進し、農地の保全や農業衰退に歯止めをかける事ができれば、その社会的意義はとても大きいものになります。

 上述の通り、日本の農用地は471万haあります。その内の1%でも設置できるとすると、日本の総電力需要の15.6%を賄うことができます。よって、ソーラーシェアリングには日本のエネルギー問題を解決させる可能性が秘められていると言えます。


    畑


 ソーラーシェアリングの規制緩和に期待

 今までの国の方針は農地転用の条件をとても厳しくし、簡単には農地を農業以外には使わせないというものでしたが、この方針では農業と農家を守っていることにはならず、どちらかと言うと農地だけを守っていることになっていると言わざるを得ません。農地だけを守ったところで、農業で儲かる仕組みを持っていない農家は耕作をすることができません。よって、農地は結局は耕作放棄地となり何の生産性の無い土地となってしまうのです。

 それを打開する政策であるはずのソーラーシェアリングの制度が、こうも規制が厳しくては有形無実制度と言わざるを得ません。これからはソーラーシェアリングの規制緩和を強力に押し進め、農家が儲かる仕組みを構築し、農家が安心して農業を行うことができるようにしなければ、本当に日本の農家は衰退し、食料自給率も世界性低水準にまで落ち込んでしまうことになってしまいます。


 → 太陽光発電が長期安定稼働の為に守るべき!メンテナンスのガイドライン
 → 太陽光発電業者は”儲け原理主義”を改めて、地域還元を心掛けるべし!



 

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